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Es criterio de este Cuerpo que la acción de inconstitucionalidad prevista en el inc. 1 del art. 207 de la Constitución Provincial (y reglamentada por los art. 793 a 799 del CPCC) recae exclusivamente respecto de leyes, decretos, ordenanzas o reglamentos que estatuyan de manera genérica sobre materia regida por aquélla; es decir, normas generales e impersonales, por oposición a las individuales o particulares destinadas a regir en casos determinados (cf. STJRNS4 Se. 41/19 "CODAM"; Se. 114/20 "FERNÁNDEZ"). (Voto de la Dra. Zaratiegui sin disidencia) BIVANCO, ROCIO Y OTROS S/ ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD (Originarias) ((Ley Provincial n° 5442)) OS4-277-STJ2020 SENTENCIA: 121 - 02/11/2020 - DEFINITIVA SECRETARÍA CAUSAS ORIGINARIAS Y CONSTITUCIONAL STJ Nº4 | ||
Existe una mayoritaria corriente en la doctrina y jurisprudencia, a la que el Superior Tribunal de Justicia adhiere, que sostiene que -en principio- no es procedente la prohibición de innovar cuando se ataca la presunción de validez de la que están investidos "prima facie" los ordenamientos legales y los actos del poder público. Más aún en el caso de duda entre la validez o no de la norma ha de estarse siempre en favor de la constitucionalidad de la misma (cf. STJRNS4 AI. 40/15 "FISCAL DE ESTADO"). (Voto de la Dra. Piccinini sin disidencia) COSTA BRUTTEN, LEANDRO S/ ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD (ORDENANZA 2929-CM-18 MUNICIPALIDAD DE S.C.DE BARILOCHE) CS1-801-STJ2020 SENTENCIA: 9 - 03/06/2020 - INTERLOCUTORIA SECRETARÍA CAUSAS ORIGINARIAS Y CONSTITUCIONAL STJ Nº4 | ||
En cuanto a la verosimilitud del derecho que autoriza a decretar una medida cautelar cuando se pretende la suspensión de un acto legislativo, se ha dicho que resulta de aplicación el principio de que no es procedente la medida cuando se ataca la presunción de validez de la que están investidos los actos del poder público (STJRNS4 AI. 171/05 "ZUMOS ARGENTINOS S.A."). De allí que la verosimilitud sólo puede configurarse cuando la fuerza de convicción de las constancias que debe aportar quien pide la suspensión, o el cese de los efectos, desvanezca tal presunción. La sola tacha de arbitrariedad o ilegitimidad no alcanza, en consecuencia, para cumplimentar este recaudo, pues será necesario incorporar elementos de juicio contundentes que demuestren -en el grado provisorio del juzgamiento precautorio- la colisión de la norma con el derecho o garantía constitucional invocado; mientras no se desvirtúe esa presunción, no existe la necesaria verosimilitud que torne viable la cautelar solicitada. (Voto de la Dra. Piccinini sin disidencia) COSTA BRUTTEN, LEANDRO S/ ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD (ORDENANZA 2929-CM-18 MUNICIPALIDAD DE S.C.DE BARILOCHE) CS1-801-STJ2020 SENTENCIA: 9 - 03/06/2020 - INTERLOCUTORIA SECRETARÍA CAUSAS ORIGINARIAS Y CONSTITUCIONAL STJ Nº4 |
