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Cuando se pretende suspender la aplicación de una ley, mediante una medida cautelar, en principio, la misma resulta improcedente. (Voto de la Dra. Piccinini sin disidencia) COSTA BRUTTEN, LEANDRO S/ ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD (ORDENANZA 2929-CM-18 MUNICIPALIDAD DE S.C.DE BARILOCHE) CS1-801-STJ2020 SENTENCIA: 9 - 03/06/2020 - INTERLOCUTORIA SECRETARÍA CAUSAS ORIGINARIAS Y CONSTITUCIONAL STJ Nº4 | ||
La acción de inconstitucionalidad tiene por objeto exclusivo aquellos ordenamientos jurídicos generales, abstractos e impersonales; esto es, que constituyan reglas de derecho, quedando excluidos los actos dictados en atención a una situación individual cuya impugnación debe efectuarse por otro carril procesal (cf. SCBA., I. 2171, “BAYON”, 2/5/99; I. 2297, “PERROTA” 24/4/02). (Voto del Dr. Apcarian sin disidencia) FREIJO, JORGE HECTOR Y OTROS S/ ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD (Originarias) PS2-950-STJ2019 SENTENCIA: 5 - 03/03/2020 - INTERLOCUTORIA SECRETARÍA CAUSAS ORIGINARIAS Y CONSTITUCIONAL STJ Nº4 | ||
La acción de inconstitucionalidad prevista en el inc. 1º del art. 207 de la Constitución Provincial y reglamentada por los arts. 793 a 799 del Código Procesal Civil, que habilita la competencia originaria de este Cuerpo, ha sido diseñada con particularidades. Ello, atento el carácter restringido y excepcional de la intervención del Superior Tribunal de Justicia en instancia originaria y la extrema gravedad que significa la declaración de inconstitucionalidad de una norma. La acción prevista hace referencia a normas generales e impersonales, por oposición a las individuales o particulares destinadas a regir en casos determinados (cf. CAMPS, Carlos E., “CPCCPBA Anotado, Comentado y Concordado”, Ed. LexisNexis Depalma, B.A., 2004). (Voto del Dr. Apcarian sin disidencia) FREIJO, JORGE HECTOR Y OTROS S/ ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD (Originarias) PS2-950-STJ2019 SENTENCIA: 5 - 03/03/2020 - INTERLOCUTORIA SECRETARÍA CAUSAS ORIGINARIAS Y CONSTITUCIONAL STJ Nº4 | ||
Este Cuerpo ha sostenido la improcedencia de las medidas cautelares en los procesos en los que se cuestiona la validez de una norma; primando la presunción de legalidad de los actos del Estado; a lo que corresponde aditar que no procederá la cautelar cuando suponga una solución anticipada del pleito (cf. STJRNS4 AI. 40/15 "FISCALÍA DE ESTADO"; Se. 42/15 "COLEGIOS DE ABOGADOS"). (Voto de la Dra. Piccinini sin disidencia) COSTA BRUTTEN, LEANDRO S/ ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD (ORDENANZA 2929-CM-18 MUNICIPALIDAD DE S.C.DE BARILOCHE) CS1-801-STJ2020 SENTENCIA: 9 - 03/06/2020 - INTERLOCUTORIA SECRETARÍA CAUSAS ORIGINARIAS Y CONSTITUCIONAL STJ Nº4 | ||
La declaración de inconstitucionalidad de una norma que decide una cuestión que involucra a un número determinado de personas carece de los caracteres de generalidad y abstracción imprescindibles para ser susceptible de enjuiciamiento por esta vía excepcional y extraordinaria, que excluye los actos administrativos y normativos de alcance particular (cf. SCBA, "ICARFO S.A", 20/8/09; "ARMINI", 28/12/11; C.Cont.Adm. Mar del Plata, “CONSORCIO”, 15/7/08). (Voto del Dr. Apcarian sin disidencia) FREIJO, JORGE HECTOR Y OTROS S/ ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD (Originarias) PS2-950-STJ2019 SENTENCIA: 5 - 03/03/2020 - INTERLOCUTORIA SECRETARÍA CAUSAS ORIGINARIAS Y CONSTITUCIONAL STJ Nº4 | ||
El examen de los requisitos a los que se halla sujeta la procedencia de las medidas cautelares es particularmente estricto en el ámbito de la acción originaria de inconstitucionalidad, atento la presunción de constitucionalidad de la que gozan las normas susceptibles de ser cuestionadas por su conducto (cf. SCBA "ATE", Res. del 24/05/16). (Voto de la Dra. Piccinini sin disidencia) COSTA BRUTTEN, LEANDRO S/ ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD (ORDENANZA 2929-CM-18 MUNICIPALIDAD DE S.C.DE BARILOCHE) CS1-801-STJ2020 SENTENCIA: 9 - 03/06/2020 - INTERLOCUTORIA SECRETARÍA CAUSAS ORIGINARIAS Y CONSTITUCIONAL STJ Nº4 | ||
Cabe una restringida autorización a la concesión de medidas cautelares cuando implica un eventual prejuzgamiento sobre el fondo de la cuestión que debe ser ventilada; y no basta invocar eventuales perjuicios que resultarían de no decretarse la medida cautelar sino que es menester demostrar acabadamente que cualquier cambio a producirse en la situación existente significaría la posibilidad de convertir la decisión definitiva a dictarse de cumplimiento ilusorio (cf. STJRNS4 AI. 42/15 "COLEGIOS DE ABOGADOS"). (Voto de la Dra. Piccinini sin disidencia) COSTA BRUTTEN, LEANDRO S/ ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD (ORDENANZA 2929-CM-18 MUNICIPALIDAD DE S.C.DE BARILOCHE) CS1-801-STJ2020 SENTENCIA: 9 - 03/06/2020 - INTERLOCUTORIA SECRETARÍA CAUSAS ORIGINARIAS Y CONSTITUCIONAL STJ Nº4 | ||
Se tiene dicho con meridiana claridad que medidas como las solicitadas deben ser evaluadas con el suficiente criterio de interpretación para que su concesión o rechazo no dejen traslucir en los fundamentos de cualquiera de esos supuestos el resultado que acarreará la resolución del fondo de la cuestión. Es decir, no cabe anticipar en esta instancia el resultado del proceso (cf. STJRNS4 AI. 35/15 "FISCALÍA MUNICIPAL DE VILLA REGINA"). (Voto de la Dra. Piccinini sin disidencia) COSTA BRUTTEN, LEANDRO S/ ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD (ORDENANZA 2929-CM-18 MUNICIPALIDAD DE S.C.DE BARILOCHE) CS1-801-STJ2020 SENTENCIA: 9 - 03/06/2020 - INTERLOCUTORIA SECRETARÍA CAUSAS ORIGINARIAS Y CONSTITUCIONAL STJ Nº4 | ||
La medida cautelar requerida coincide con el objeto del juicio, por lo cual su otorgamiento implicaría anticipar indebidamente la sentencia definitiva y adelantar opinión sobre la validez de la norma cuestionada. (Voto de la Dra. Piccinini sin disidencia) COSTA BRUTTEN, LEANDRO S/ ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD (ORDENANZA 2929-CM-18 MUNICIPALIDAD DE S.C.DE BARILOCHE) CS1-801-STJ2020 SENTENCIA: 9 - 03/06/2020 - INTERLOCUTORIA SECRETARÍA CAUSAS ORIGINARIAS Y CONSTITUCIONAL STJ Nº4 | ||
Toda ley, al igual que los actos administrativos, gozan de la presunción de legitimidad, mientras su inconstitucionalidad no haya sido declarada por autoridad competente; y no es dable pensar -en principio- que el Estado, creador y guardián del orden jurídico, pueda dictar leyes o actos violatorios de ese orden jurídico. (Voto de la Dra. Piccinini sin disidencia) COSTA BRUTTEN, LEANDRO S/ ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD (ORDENANZA 2929-CM-18 MUNICIPALIDAD DE S.C.DE BARILOCHE) CS1-801-STJ2020 SENTENCIA: 9 - 03/06/2020 - INTERLOCUTORIA SECRETARÍA CAUSAS ORIGINARIAS Y CONSTITUCIONAL STJ Nº4 |
